statystyki

Stępień: To, co zrobiono ze służbą cywilną doprowadzi do chaosu, za który ostatecznie zapłacą podatnicy

autor: Jerzy Stępień28.01.2016, 07:41; Aktualizacja: 28.01.2016, 10:49
Jerzy Stępień

Jerzy Stępień/ fot. Wojtek Górskiźródło: DGP

To, co ostatnio zrobiono ze służbą cywilną, bez wątpienia doprowadzi do chaosu, za który ostatecznie zapłacą podatnicy.

Rządy się zmieniają – administracja pozostaje. Ta podstawowa dla państwa typu zachodniego zasada nigdy nie została w Polsce przyswojona. Owszem, słyszeliśmy, że coś takiego w krajach europejskich o utrwalonych strukturach funkcjonuje, nawet próbowaliśmy to naśladować. Niestety na dobrą sprawę nigdy nie zrozumieliśmy, że powinna istnieć wyraźna granica pomiędzy stanowiskami politycznymi i administracyjnymi. Nie zrozumieliśmy też, że ta granica powinna przebiegać pomiędzy szczytem ministerialnej administracji a politykami wraz z ich najbliższym otoczeniem.

Oczywiście każda struktura władzy publicznej powinna składać się z elementu horyzontalnego (politycy) i wertykalnego (urzędnicy). Ci pierwsi dają administracji nowe impulsy, generują nowe programy i nadają jej odpowiednią dynamikę. Urzędnicy z kolei zapewniają pamięć instytucjonalną i fachowość w wykonywaniu zadań publicznych. Dopiero odpowiednie skonfigurowanie tych obydwu światów może dać efekt pożądanej synergii. Politycy funkcjonują wraz ze swoim politycznym otoczeniem w przestrzeni wzajemnego zaufania – tu instytucja polecenia służbowego nie jest potrzebna. Urzędnicy przeciwnie, muszą podporządkowywać się poleceniom służbowym płynącym z góry – pod warunkiem, że wykonanie polecenia nie prowadzi do popełnienia przestępstwa lub powstania niepowetowanej szkody.


Pozostało 69% tekstu

Prenumerata wydania cyfrowego

Dziennika Gazety Prawnej
9,80 zł
cena za dwa dostępy
na pierwszy miesiąc,
kolejny miesiąc tylko 79 zł
Oferta autoodnawialna
KUPUJĘ

Pojedyncze wydanie cyfrowe

Dziennika Gazety Prawnej
4,92 zł
Płać:
KUPUJĘ
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu tylko za zgodą wydawcy INFOR Biznes. Kup licencję

Polecane

Reklama

Komentarze (17)

  • krol(2016-01-28 10:53) Zgłoś naruszenie 2218

    Niech każda świnia oderwana od koryta wbije sobie do lba,ze to Polacy takich zmian chcieli,chcieli też rozliczenia afer,przekrętów i złodziejstwa 8 lat . Jakieś opłacane i wyprowadzane na ulice setki,czy tysiące ogłupionych nic tu nie zmienią. Czas rozliczeń i kar nadchodzi,Czas wstać z kolan i ukarać zdrajców i kolaborantów

    Pokaż odpowiedzi (3)Odpowiedz
  • polonus(2016-01-28 10:15) Zgłoś naruszenie 204

    "To, co ostatnio zrobiono ze służbą cywilną, bez wątpienia doprowadzi do chaosu, za który ostatecznie zapłacą podatnicy." , a cz y w Polsce ,politycy, decydenci, aferzyści , za coś zapłacili , płaci społeczeństwo, babcia za handel pietruszką , żałosne wypowiedzi !!!!

    Odpowiedz
  • fakty(2016-01-28 11:05) Zgłoś naruszenie 1914

    magister stepień pseodo "profesor" kwiczy razem z całym stadem odciąganym od koryta, kwi, kwi, kwi, kwi, kwi ...

    Odpowiedz
  • Olek(2016-01-28 11:03) Zgłoś naruszenie 177

    Oja Ja pierdziele - a Jak okradaliście Spoleczeństwo ,czesto zatrudnione od 15 r zycia - z wieku emerytalnego ty było OK

    Odpowiedz
  • ojciec(2016-01-28 13:49) Zgłoś naruszenie 164

    Stępień nie strasz "W Stanach Zjednoczonych przychodzi szef i wymienia korpus kierowniczy, bo jeżeli ma się realizować strategię, na którą umówił się z narodem, musi mieć pod ręką ludzi, którzy będą gwarantować, że ta realizacja będzie szybka, niezakłócona"

    Odpowiedz
  • Nie mam ci ja(2016-01-28 09:10) Zgłoś naruszenie 118

    Żydo - Solidaruchy , uwaga NA NICH - SĄ GROZNI I GCIĄGLE GŁODNI

    Pokaż odpowiedzi (2)Odpowiedz
  • Bert(2016-01-28 18:17) Zgłoś naruszenie 101

    Panie Stępień, nie nadążasz pan. Chaos w Służbie Cywilnej już jest i to od ładnych paru lat. A 95% zasługi można przypisać pańskim kumplom z PO - autorom ustawionych konkursów pod skryminalizowanych kolesi, autorom sporej liczby poronionych reorganizacji, krzewicielom astronomicznej wewnętrznej biurokracji i biznesowych procedur pasujących do administracji jak kwiatek do kożucha, propagatorom podwójnej rzeczywistości: tej wynikającej ze sprawozdań i tej w realu, o której się głośno nie mówi, wreszcie utracjuszom publicznych pieniędzy liczonych w setkach milionów na systemy informatyczne, które najzwyczajniej w świecie spowalniają pracę urzedników albo wcale nie działają. Krzewicielom mobbingu jako metody zarządzania pracownikami. Wreszcie - last but not least - autorom doprowadzenia 3/4 pracowników Służby Cywilnej do granicy ubóstwa, a 20% nawet dalej. Więc panie Stępień lecz się od otępień !

    Odpowiedz
  • alibababa84(2016-01-28 18:20) Zgłoś naruszenie 101

    A gdzie ten Pan był przez 8 lat. Gdzie był jak rozwalano kontrolę podatkową, orzecznictwo. Dziś nie ma kto chodzić na kontrolę, nie ma komu wydawać decyzji, organy podatkowe są merytorycznie bardzo słabe, ale chyba o to chodziło. Skąd raptem ta troska. VAT będziemy "uszczelniać" kufajkami. Młodzi odchodzą, starzy dogorywają. Góra o siebie dbała, ale nie o tych co faktycznie tę pracę wykonują. 8 lat nic do garnka nam nie dorzucono. Wydłużono wiek emerytalny, bo miała być większa z tego tyt. emerytura, ale jakim cudem skoro wynagrodzenia stoją w miejscu. Proszę nie uśredniać wynagrodzeń, co ma miejsce w artykułach prasowych, bo podawane w nich wartości są rażąco zawyżone, a to boli, szczególnie po 33 latach pracy.

    Odpowiedz
  • emeryt za 1350 zł/miesiąc(2016-01-28 15:23) Zgłoś naruszenie 93

    Pewnie emerytura tego Pana wynosi około 20 tyś.zł na miesiąc-to może sobie gadać .

    Odpowiedz
  • renia(2016-01-28 11:08) Zgłoś naruszenie 85

    zmiany muszą być, ja czekam na obiecana w programie wyborczym PISu ustawę o przywróceniu poprzedniego wieku emerytalnego oraz pomocy frankowiczom. Choc moim zdaniem wiek emerytalny powinien wynosić 65 lat dla obu płci wt ym dla MUNDUROWYCH , którzy nawet nie płacą ZUSu a maja najwyzsze emerytury tak jak Edziowi i prokuratorzy

    Pokaż odpowiedzi (1)Odpowiedz
  • abaja(2016-01-28 22:07) Zgłoś naruszenie 30

    popieram alibaba84. Ja pracuje ponad 40 lat i mnie też boli to, że teraz odpracowuje niesłuszny "kaganiec" 67, przez 9 lat 0% podwyzki, żadnej nagrody, ale dla góry to zawsze jest i było bo przecież oni to ci inni z innym żołądkami i wiekszymi potrzebami. A w wieku przedemerytalnym to traktuja ludzi jak popychło, po to by pokazać swoja władzę, dobrze ze w koncu cos sie zmieniło może niektórzy zrozumieją że nie są pępkiem świata i nie mają dożywotniej władzy

    Odpowiedz

Twój komentarz

Zanim dodasz komentarz - zapoznaj się z zasadami komentowania artykułów.

Widzisz naruszenie regulaminu? Zgłoś je!

Galerie

Polecane