Wybiórcze informacje na temat podobnych zamówień nie mogą stanowić dowodu na to, że cena nie została zaniżona – wynika z orzecznictwa Krajowej Izby Odwoławczej.

W przetargach wszczynanych od 19 października 2014 r. obowiązują ostrzejsze reguły dotyczące weryfikacji ceny. To wykonawca podejrzany o zaniżenie ceny musi dowieść, że jest ona realistyczna. Znajduje to potwierdzenie w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej, która w swych wyrokach przesądza, że wyjaśnienia firmy muszą przywoływać konkretne okoliczności potwierdzające realność ceny. Tak było też w przetargu na transport krwi dla krakowskiego centrum krwiodawstwa. Firma zaproponowała 1,2 mln zł. Szacunki zamawiającego wskazywały na 1,6 mln zł. Dwie pozostałe oferty opiewały na kwoty 1,5 mln zł oraz 2 mln zł. Zamawiający zażądał wyjaśnień od najtańszej z firm. Te, które otrzymał, nie usatysfakcjonowały go, dlatego odrzucił ofertę. A KIO rozstrzygająca odwołanie uznała, że postąpił słusznie. „Informacje niepełne i wybiórcze, odnoszące się li tylko do części kosztów wykonania zamówienia, których wykonawca nie poniesie, a pomijające kalkulacje zasadniczych kosztów wykonania zamówienia, które poniesie – stanowią niewystarczającą podstawę do oceny realności kalkulacji całości kosztów” – podkreślił przewodniczący składu orzekającego Sylwester Kuchnio.
KE sprawdza skuteczność odwołań w przetargach

Zobacz również
„Odwołujący nie przedstawił informacji na temat wyceny zasadniczych elementów kosztotwórczych składających się na wykonanie tego zamówienia, np. takich jak: koszty paliwa, siły roboczej, koszty serwisu samochodów, ubezpieczeń, etc.” – dodał.
Przedsiębiorca, którego ofertę odrzucono, jako dowód na realność swych cen wskazał na stawki NFZ za przewozy medyczne. Skład orzekający zgodził się jednak z zamawiającym, że nie są one miarodajne, gdyż dotyczą przewozów dalekich (ponad 400 km), a nie transportu krwi w mieście (sygn. akt KIO 499/15). Podobnie jak stawki za przewóz pacjentów w Chrzanowie, gdzie warunki transportu są inne niż Krakowie.
Na wynikający z art. 90 ust. 2 ustawy – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.) obowiązek wykazania przez wezwanego do wyjaśnień wykonawcę, że zaproponowana przez niego cena nie jest rażąco niska, wskazuje też wcześniejszy wyrok KIO (sygn. akt KIO 439/15).