statystyki

SN: Samorząd komorników utrudniał konkurencję

autor: Szymon Cydzik09.12.2019, 08:13; Aktualizacja: 09.12.2019, 08:39
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w 2014 r. ukarał Krajową Radę Komorniczą karą w wysokości ponad 14 tys. zł. Chodziło o uchwałę rady zmieniającą komorniczy kodeks etyczny – zabraniano w nim m.in. zaniżania kosztów egzekucji lub niepobierania zaliczek od wierzycieli. B

Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w 2014 r. ukarał Krajową Radę Komorniczą karą w wysokości ponad 14 tys. zł. Chodziło o uchwałę rady zmieniającą komorniczy kodeks etyczny – zabraniano w nim m.in. zaniżania kosztów egzekucji lub niepobierania zaliczek od wierzycieli. Bźródło: ShutterStock

Sąd Najwyższy uznał, że komornicy byli przedsiębiorcami, a Krajowa Rada Komornicza – związkiem przedsiębiorców. Ale już nie są, bo zmieniły się przepisy.

Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w 2014 r. ukarał Krajową Radę Komorniczą karą w wysokości ponad 14 tys. zł. Chodziło o uchwałę rady zmieniającą komorniczy kodeks etyczny – zabraniano w nim m.in. zaniżania kosztów egzekucji lub niepobierania zaliczek od wierzycieli. Były to metody zdobywania większej liczby klientów przez poszczególne kancelarie. Dlatego UOKiK uznał tę praktykę za formę konkurencji, a zakazanie jej przez samorząd – za ograniczanie tej konkurencji. KRK zaskarżyła decyzję urzędu, jednak przegrała w obu instancjach. Kara uprawomocniła się i komornicy ją zapłacili, jednak złożyli też kasację do Sądu Najwyższego.

Spór przed Izbą Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych dotyczył przede wszystkim statusu komornika. Pełnomocnik KRK argumentował, że nie jest on przedsiębiorcą, ale funkcjonariuszem publicznym. Działa bowiem w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej oraz wykonuje czynności władcze. Nie ma też wpływu na cenę swoich usług – stawki określają przepisy – może jedynie określić rozłożenie ich w czasie (czy zaliczkę weźmie najpierw od wierzyciela, czy na końcu egzekucji – od dłużnika). Nie jest to też „wolny zawód”, gdyż podlega mocnej regulacji. W pewnych aspektach komornik działa jak przedsiębiorca (np. wynajem biura), ale to nie przesądza, że nim jest.

Ponadto, jeśli nawet KRK uznać za związek przedsiębiorców, który może wpływać na konkurencję na rynku, to trzeba dokładnie określić ten rynek oraz wykazać, że celem kwestionowanej uchwały było właśnie ograniczenie konkurencji, a nie wzmocnienie skuteczności i rzetelności wykonywania zawodu.


Pozostało jeszcze 60% treści

2 dostępy do wydania cyfrowego DGP w cenie
9,80 zł Za pierwszy miesiąc.
Oferta autoodnawialna
PRENUMERATA 2020
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu tylko za zgodą wydawcy INFOR Biznes. Kup licencję

Polecane

Reklama

Twój komentarz

Zanim dodasz komentarz - zapoznaj się z zasadami komentowania artykułów.

Widzisz naruszenie regulaminu? Zgłoś je!

Galerie

Polecane