Parlament pracuje nad projektem nowelizacji ustawy przekształceniowej (o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami i ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów). Już pierwsze czytanie na posiedzeniu połączonych sejmowych komisji infrastruktury oraz samorządu terytorialnego i polityki regionalnej było burzliwe. Aż 15 posłów opowiedziało się za wyrzuceniem projektu do kosza. Przeciwnicy nowelizacji w proponowanym kształcie przegrali jednak ten bój o dwa głosy.
zobacz także:
Rządzącym zależy, by nowe przepisy weszły w życie jak najszybciej, bo już następnego dnia po ich opublikowaniu w Dzienniku Ustaw. Niewykluczone jednak, że projektowane zmiany napotkają duży opór. Obecny projekt jest mocno krytykowany przez środowiska samorządowe, które wytykają w nim wiele błędów o naturze konstytucyjnej i zarzucają brak przeprowadzenia stosownych konsultacji, a zamiast tego procedowanie projektu senackiego w pilnym trybie.
Hamulec na podwyżki
W założeniu nowelizacja ma ukrócić praktyki samorządów, które zaczęły masowo podwyższać opłaty za użytkowanie wieczyste przed wejściem w życie nowych przepisów, czyli 1 stycznia.
Od tego dnia na mocy prawa ponad 2,5 mln mieszkańców uzyskało tytuł własności do gruntów, na których stoją ich domy lub lokale znajdujące się w zabudowie wielorodzinnej. Donośnym przykładem sporu o podwyżki – wraz z późniejszą próbą wycofania się z niekorzystnych dla mieszkańców rozwiązań – była Warszawa. Jak informował stołeczny ratusz – po tym, jak został wywołany do tablicy przez radnych PiS – w ubiegłym roku zaktualizowano opłaty dla 1,7 proc. miejskich gruntów, a ich wartość wzrosła od 13 do prawie 1000 proc. zależnie od dzielnicy. A to wzbudziło opór mieszkańców.
W zeszłym roku w Warszawie opłaty za użytkowanie wieczyste wzrosły nawet o 1000 proc.
W ocenie rządzących były to wzrosty nieuzasadnione. A panaceum na podwyższane przez gminy opłaty ma być proponowany art. 4 nowelizacji. Zgodnie z nim, jeżeli postępowanie w sprawie aktualizacji opłaty rocznej zostało wszczęte po 5 października 2018 r., a użytkownik wieczysty nie otrzymał stosownego wypowiedzenia dotychczasowej opłaty do 1 stycznia 2019 r., to nie dochodzi do jej aktualizacji (zwykle: podwyższenia), a postępowanie w tej sprawie umarza się.
– Jest to mówiąc kolokwialnie „bicz” na te wszystkie samorządy, które rzutem na taśmę, często z opóźnieniem, dokonywały wypowiedzenia dotychczasowych opłat. Jeżeli samorząd nie zdążył zaktualizować wysokości opłaty rocznej do końca 2018 r., to już tej opłaty – a tym samym: opłaty za przekształcenie użytkowania wieczystego w prawo własności – nie podniesie – wyjaśnia Łukasz Rodak, ekspert z kancelarii Duraj & Reck i Partnerzy.
To jednak nie koniec zmian. W projekcie zaproponowano też ujednolicenie zasad udzielania bonifikat na przekształcenie garaży i miejsc postojowych. Byłaby to preferencyjna stawka 1 proc. za takie grunty, pod warunkiem że nie służą one do prowadzenia działalności gospodarczej. Do tej pory jej wysokość ustalana była często według stawki 3 proc. jako „pozostałe nieruchomości gruntowe”. Wprowadzony będzie też zapis, który pozwoli spółdzielniom mieszkaniowym rozliczyć opłaty za przekształcenie w kosztach eksploatacji i utrzymania nieruchomości. Zdaniem ekspertów to korzystne – z punktu widzenia świeżo upieczonych właścicieli nieruchomości – zmiany.
zobacz także:
(Nie)równe traktowanie
Sęk w tym, że projektowana zmiana, w ocenie Marka Wójcika, eksperta Związku Miast Polskich, narusza podstawową konstytucyjną zasadę, że prawo nie może działać wstecz. Nagle okazuje się bowiem, że dokonane przez samorząd aktualizacje z zeszłego roku – niezależnie, czy rzeczywiście przyjęte tuż przed końcem roku (jak zarzucają to rządzący) – są nieważne, a obliczone na ich podstawie prognozowane wpływy można wyrzucić do kosza.
– Trudno się z tym nie zgodzić. Samorządy zleciły operaty szacunkowe, wyceny nieruchomości i działały w zaufaniu do prawa w tamtym czasie i chciały dokonać aktualizacji, a teraz się okazuje, że te czynności nie mają żadnego skutku – zauważa Wojciech Gwóźdź, radca prawny z Kancelarii Dr Krystian Ziemski & Partners.
Dużo emocji wzbudza też proponowany przepis, który będzie skutkował automatycznym zrównaniem wysokości bonifikat na gruntach Skarbu Państwa z tymi, które, chcąc ulżyć mieszkańcom, wprowadziły niektóre samorządy (dochodzą one do 98 proc. kosztów opłaty uwłaszczeniowej). Jak przekonuje Wojciech Gwóźdź, w pewnym momencie na linii rząd – samorząd nastąpiło licytowanie, kto da więcej. – Teraz, gdy rząd postanawia – na mocy obowiązkowego zarządzenia wojewody – ustalać wysokość bonifikaty na tym samym poziomie, pokazuje de facto, że nie jest gorszy od gmin – twierdzi ekspert.
Dlatego też samorządowcy w nieoficjalnych słowach nie kryją rozgoryczenia i mówią o przedwyborczym populizmie. Wiceminister inwestycji i rozwoju podkreślał zaś na posiedzeniu komisji, że zmiany są społecznie uzasadnione.
wyborca PIS(2019-01-31 14:19) Zgłoś naruszenie 608
A co z bonifikatą?Warszawa ma 98 % a inne miasta tylko 60%.Dlaczego posłowie tego nie zauważają?To jest DYSKRYMINACJA?
Pokaż odpowiedzi (2)OdpowiedzTadeusz(2019-01-31 21:37) Zgłoś naruszenie 421
Pretensje proszę kierować do swojego radnego, na którego się głosowało
Mike(2019-01-31 16:19) Zgłoś naruszenie 53
Wszystko zależy ile muszą płacić rocznie. Jak ktos płaci 300 zł za mieszkanie 60 m, a drugi 3000 to nie nazywamy tego dyskryminacją?
RR(2019-01-31 13:09) Zgłoś naruszenie 297
Gn0je z pIS nie potrafia napisac zadnej ustawy poprawnie.
OdpowiedzAndrzej G(2019-02-01 10:20) Zgłoś naruszenie 173
.........żadnych opłat nie powinno być za ten śmieszny grunt...........to SAMORZĄDOWE zdzierstwo
Odpowiedzkontra(2019-01-31 16:43) Zgłoś naruszenie 154
Jakie uwłaszczenie ? Co za bzdury ? Jakie użtkowanie może mieć właściciel lokalu o powierzchni 36m2 to jest tylko okradanie ludzi na wzór eurokołchozu tak samo że ślimak to ryba a marchewka to owoc
Pokaż odpowiedzi (1)OdpowiedzLola(2019-02-02 22:57) Zgłoś naruszenie 01
TO PRAWDA BO OSZUSTWEM JEST TO ZE POBIERA SIĘ TE OPŁATĘ 9 PIĘTER W GÓRĘ PLUS GARAZE ZAXTEN SAM METR GRUNTU.WIEC 9 RAZY LUDZIE PŁACA ZA TEN SAM METR KWADRATOWY W GÓRĘ DO 9 PIETRA +PIWNICA (GARAZE)TO 10 KROTNIE W ZWYŻ ZA TEN SAM METR GRUNTU!!!A ILE PLACI ROLNIK JAK WYKUPUJE GRUNT???A PLACI TYLKO ZA 1!!!METR KWADRATOWY TEJ ZIEMI!!
Ruba(2019-01-31 16:30) Zgłoś naruszenie 135
a co dlaej z gruntami zawlaszczonyni przez zlodziei w tym pracownikow gmin i starostw. A s,ą prwowici spadkobiercy ,ktorym utrudnia sie dochodzenie do zwrotu lub wynagrodzenia za kradzież.
OdpowiedzGLIWICZANIN(2019-02-01 09:24) Zgłoś naruszenie 112
ja w gliwicach placilem za ksiegi wieczyste 6.32 gr dostalem od zlodzieji ze bede placil 226.99 zl od 2021 r przez 18 lat czyste chamstwo brawo PIS
Odpowiedzoszukana(2019-01-31 23:10) Zgłoś naruszenie 82
Warszawa Żoliborz, wzrost z 460 zł na 2 tys!!! dziękuję ci stolico !!!
Odpowiedzxyz(2019-01-31 11:50) Zgłoś naruszenie 53
Warszawa może mieć problem z wprowadzanymi zmianami odnośnie użytkowania wieczystego. Na dzień dobry należy ustalić procedurę wyboru uprawnionych rzeczoznawców majątkowych. Kto powołał i kogo w jakim trybie był dokonany wybór. Operaty szacunkowe a zwłaszcza ich ilość mogą zawierać istotne błędy z uwagi na fakt , ze zainteresowane osoby musiały nową wycenę nieruchomości gruntowej otrzymać do końca 2018 r. To, że w Warszawie w obszarze gospodarki nieruchomościami jest bałagan wiadomo jest od dawna. Sytuacji tej nie starają się zmienić ani SKO ani WSA.
Pokaż odpowiedzi (1)OdpowiedzLola(2019-02-02 23:05) Zgłoś naruszenie 00
DLA MNIE JEST NIEZROZUMIAŁE ZE WYPOWIADA SIĘ WIECZYSTE UŻYTKOWANIE Z DNIEM 31 GRUDNIA 2018 .A OD STYCZNIA JUŻ NARZUCA SIĘ NOWE STAWKI WYCENY.A PRZECIEZ OD 1 STYCZNIA TO JUŻ WCHODZI USTAWA UWLASZCZENIOWA KTÓRA MÓWI ŻE NIE MOŻE BYĆ PODWYŻEK ,TYLKO WYCENY CO 3LATA JAK GRUNTY WZROSNA CENOWO.TO ZNACZY ZE ALBO DZIALAJA DWIE USTAWY JEDNOCZEŚNIE OD STYCZNIA. ALBO O PÓŁNOCY 2018/2019 JEST TELEPORTACJA URZĘDNICZA LUB ZATRZYMANIE W CZASIE. !!!
Ewa(2019-02-01 20:26) Zgłoś naruszenie 50
W Wołominie podwyżka z 2000 zł na ponad 4200 i nie udzilają żadnej bonifikaty.Gdzie tu jest sprawiedliwość Warszawa 98%
Pokaż odpowiedzi (1)OdpowiedzLola(2019-02-02 23:08) Zgłoś naruszenie 00
TO JAK KTOŚ ZARABIA 1630ZL NAJNIZSZA KRAJOWA TO DO KOŃCA MARCA NIE MA SZANSY ABY WPŁACIĆ TAKA KWOTĘ PRZECIEZ! !!TO JAKAŚ JEST PARANOJA URZĘDNICZA I PAZERNOŚĆ! !!
>?(2019-01-31 11:17) Zgłoś naruszenie 32
A co jeśli oplate podwyższa agencja Skarbu Państwa ?
Pokaż odpowiedzi (1)OdpowiedzLola(2019-02-02 23:19) Zgłoś naruszenie 00
W WOJEWÓDZTWIE MAZOWIECKIM CHYBA PRZYJĘTO BONIFIKATE 98%.TAK JAK SAMORZĄD WARSZAWY.
ale(2019-02-02 16:32) Zgłoś naruszenie 30
@ Ruba - a tak dostaną właściciele odszkodowanie jak PiS wypłaciło spadkobiercom z ulicy Srebrnej. Urzędnik partyjny, samorządowy, kościelny z białej mafii zawsze taki sam - ręce grabią do siebie, a nie pod siebie.
Odpowiedzbb(2019-02-02 06:45) Zgłoś naruszenie 20
Wszystkie podwyżki dokonane po 5.10.2018 miały być zamrożone. projekt USTAWA z dnia o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami i ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności t y ch gruntów Art. 1. W ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami ( Dz. U. z 2018 r . poz. 121, 650, 1000, 1089, 1496, 1693, 1669, 1716) w art. 77 ust. 2a otrzymuje brzmienie: „ 2a. W przypadku gdy zaktualizowana wysokość opłaty rocznej byłaby wyższa od dot ychczasowej, wzrost wysokości opłaty rocznej nie może przewyższać sumy zwiększeń lub zmniejszeń cen lokali mieszkalnych w danym województwie określonych według wskaźnika , ogłaszan ego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie art. 5 ust. 2 , z czterech kwartałów poprzedzających kwartał, w którym dokonano aktualizacji. ”. Art. 2. W ustawie z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów (Dz. U. poz. 1716 ) w art. 9 ust. 5 otrzymuje brzmienie : „ 5. W zarządzeniu wojewody, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, oraz uchwale rady albo sejmiku, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i ust. 4, określa się w szczególności warunki udzielania bonifikat i wysokość stawek procento wych. Warunki udzielania bonifikat i wysokość stawek procentowych obowiązują od 1 stycznia roku kalendarzowego następującego po roku, w którym zostały przyjęte i weszły w życie, chyba że nowoprzyjmowane warunki udzielania bonifikat i wysokość stawek procen towych są korzystniejsze dla osób fizycznych będących właścicielami budynków mieszkalnych jednorodzinnych lub lokali mieszkalnych lub d la spółdzielni mieszkaniowych.”. Art. 3. P rzepis art. 77 ust. 2a ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym nini ejszą ustawą , stosuje się w sprawach dotyczących aktualizacji opłat z tytułu użytkowania wieczystego wszczętych od dnia 5 października 2018 r. – 2 – Art. 4. 1. Przepisy art. 9 ust. 5 ustawy zmienianej w art. 2, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, stosuje się d o uchwa ły rady albo sejmiku, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 2 i ust. 4 ustawy zmienianej w art. 2 , podjętej od dnia 5 października 2018 r. 2. Jednostki samorządu terytorialnego dostosują uchwały, o których mowa w ust. 1, do przepisów art. 9 ust. 5 ustawy zmienianej w art. 2, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą . Art. 5. Ustawa wchodzi w życie z dniem nastę pującym po dniu ogłosze
Odpowiedzdo wisly (2019-02-02 08:50) Zgłoś naruszenie 21
ciec kaleta radny warszawski chce koniecznie do zlobka sie dostac baranie nowa wladza rzadzi 2 miesiace a ty de-- lu rzysz od pierwszego dnia ze chcesz do zlobka wisla niedaleko skorzystaj
OdpowiedzMAK(2019-02-03 18:04) Zgłoś naruszenie 20
Żyjemy w jednym państwie i wszystkich powinna obowiązywać jednakową bonifikata.To skandal ,że w jednym mieście zniżka wynosi 98% a w innym nie ma jej w ogóle.
Odpowiedzdo wisly (2019-02-02 08:54) Zgłoś naruszenie 21
ciec kaleta radny warszawski chce koniecznie do zlobka sie dostac bara--ie nowa wladza rzadzi 2 miesiace a ty de-- lu rzysz od pierwszego dnia ze chcesz do zlobka wisla niedaleko skorzystaj
Odpowiedz