Komisja Europejska przyjęła Zieloną Księgę mającą na celu ułatwienie konsumentom i przedsiębiorcom funkcjonowanie na jednolitym rynku poprzez zwiększenie spójności prawa umów.

Wiceprzewodnicząca Viviane Reding, komisarz UE ds. sprawiedliwości, zaprosiła konsumentów i przedsiębiorców ze wszystkich 27 państw członkowskich do aktywnego udziału w konsultacjach publicznych Komisji w sprawie ujednolicenia prawa umów. Obecnie zarówno konsumenci, jak również przedsiębiorcy napotykają na liczne trudności w transgranicznych stosunkach handlowych, ponieważ muszą przestrzegać różnego prawa umów w każdym z 27 państw członkowskich UE.

Przyczynę ograniczeń w handlu między podmiotami różnych państw stanowią w dużej mierze bariery o charakterze prawnym. Podmioty te bardzo często nie mają znajomości obowiązujących w danym państwie przepisów prawnych, co prowadzi do niepewności. Ponadto stosowanie przepisów różnych państw często prowadzi do dodatkowych kosztów transakcyjnych, chociażby ze względu na konieczność dostosowywania warunków umownych i polityki handlowej lub uzyskania tłumaczenia przepisów.

W celu ograniczenia wymienionych barier Komisja Europejska przedstawiła ww. Zieloną Księgę, której celem jest zagwarantowanie wyższej pewności prawnej dla przedsiębiorców i prostszych przepisów dla konsumentów. Rezultaty konsultacji powinny umożliwić Komisji opracowanie wniosków do 2012 r.

Przyjęta przez Komisję „Zielona Księga „ zawiera następujące propozycje rozwiązań:

  • Opublikowanie w internecie (niewiążących) wzorcowych zasad dotyczących umów, które można by wykorzystywać na jednolitym rynku europejskim.
  • Zestaw narzędzi dla unijnych prawodawców (wiążący lub niewiążący), które mogliby wykorzystywać, przyjmując nowe akty prawne, aby zapewnić lepsze i bardziej spójne przepisy.
  • Zalecenie w sprawie prawa umów, które wzywałoby wszystkie państwa członkowskie UE do włączenia europejskiego prawa umów do krajowych systemów prawnych.
  • Fakultatywne europejskie prawo umów, które mogłoby być wybierane przez konsumentów i przedsiębiorstwa jako prawo właściwe dla ich stosunków handlowych. To opcjonalne prawo mogłoby stanowić alternatywę dla obowiązującego prawa umów i byłoby dostępne we wszystkich językach. Mogłoby mieć zastosowanie wyłącznie w odniesieniu do umów transgranicznych lub zarówno do umów transgranicznych, jak i krajowych. Musiałoby ono gwarantować wysoki poziom ochrony konsumentów i pewność prawną przez cały czas obowiązywania umowy.
  • Harmonizacja krajowych systemów prawa umów za pomocą dyrektywy UE
  • Pełna harmonizacja krajowych systemów prawa umów za pomocą rozporządzenia UE
  • Utworzenie europejskiego kodeksu cywilnego, który zastąpiłby wszystkie krajowe przepisy dotyczące umów.

Zielone Księgi (ang. Green Paper, franc. Livre vert, niem. Grünbücher) to dokumenty wydawane przez Komisję Europejską. Są dokumentami sektorowymi, obejmującymi wąski, specjalistyczny fragment integracji w ramach Wspólnot Europejskich. Wszelkie konsultacje, które są zapoczątkowane wydaniem Zielonej Księgi mogą zostać sfinalizowane poprzez wydanie Białej Księgi.

Do 31 stycznia 2011 r. potrwają konsultacje publiczne w sprawie dokumentu.

PS/PKPP Lewiatan