Prawo do prowadzenia działalności gospodarczej poza sferą użyteczności publicznej mają otrzymać samorządy. Te same, które dziś rozdzielają publiczne pieniądze i decydują o być albo nie być lokalnych firm. Jeśli samorządy będą chciały wykorzystać swoją dominującą pozycję, wiele firm może wrócić na tarczy z tej potyczki. Czarny scenariusz nie musi się jednak sprawdzić. Może się okazać, że samorządowe spółki wybiorą współpracę z prywatnymi firmami.