Na wniosek przedsiębiorstwa energetycznego możliwe jest wydanie decyzji administracyjnej udzielającej zezwolenia na budowę gazociągu na cudzej nieruchomości. Czy jednak taka decyzja może zostać wydana już po zrealizowaniu inwestycji?
Ograniczenie uprawnień właściciela nieruchomości poprzez udzielenie wspomnianego wyżej zezwolenia następuje w trybie przewidzianym w art. 124 ust. 1 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.
Stanowi on, że starosta wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej może ograniczyć, w drodze decyzji, sposób korzystania z nieruchomości przez udzielenie zezwolenia na zakładanie i przeprowadzenie na nieruchomości ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania płynów, pary, gazów i energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie wyraża na to zgody.
Ograniczenie to następuje zgodnie z planem miejscowym, a w przypadku braku planu – zgodnie z decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego.
Zezwolenie może być udzielone z urzędu albo na wniosek organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego, innej osoby lub jednostki organizacyjnej – a zatem również na wniosek przedsiębiorstwa energetycznego. Udzielenie zezwolenia powinno być poprzedzone rokowaniami z właścicielem lub użytkownikiem wieczystym nieruchomości o uzyskanie zgody na wykonanie prac, o których mowa powyżej.
Jak wynika z orzecznictwa sądowego, omawiane zezwolenie może zostać wydane wyłącznie przed rozpoczęciem konkretnego procesu inwestycyjnego na danej, ściśle określonej nieruchomości.
Wydanie decyzji ograniczającej sposób korzystania z nieruchomości przez właściciela, w trybie art. 124 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami, już po rozpoczęciu robót budowlanych, a tym bardziej po ich zakończeniu, jest niedopuszczalne (wyrok NSA z 25 września 2008 r., sygn. akt. I OSK 1344/07).