Jak zaznaczył Wojciech Kotala, prawnik i licencjonowany doradca podatkowy, pomimo iż duża nowelizacja ustawy akcyzowej jutro (1 września) wchodzi w życie, to już rozpoczęły się prace w sejmie nad kolejnymi zmianami. Podatek akcyzowy to bowiem materia, podlegająca bardzo szybkim przemianom. Najnowsza nowelizacja jest jednak bardzo znacząca i wynika z wytycznych narzuconych Polsce oraz innym krajom członkowskim dyrektywą Rady Unii Europejskiej.

Zarejestrowany wysyłający

Na konferencji omówione zostały najważniejsze zmiany wprowadzone w ustawie akcyzowej. Od 1 września w znaczący sposób zmienią się między innymi zasady dokonywania importu wyrobów akcyzowych z krajów, które nie są członkami Unii Europejskiej. Wprowadzona zostanie nowa instytucja tzw. „zarejestrowanego wysyłającego”

Jest to zmiana techniczna polegająca na tym, że wspomniany podmiot obejmie pieczę nad wyrobem na granicy Unii Europejskiej a następnie wyśle go bez zapłaty akcyzy do składów podatkowych. Regulacja ta jest dużym udogodnieniem dla wielkich koncernów i w założeniach ma spowodować ułatwienie importu w całej Unii.

Składowanie wyrobów na cudzych składach podatkowych

Pewnym utrudnieniem dla koncernów a jednocześnie zabezpieczeniem interesów Skarbu Państwa będzie natomiast inna regulacja dotycząca składowania wyrobów na cudzych składach podatkowych. Zgodnie z nowymi przepisami podmioty składujące wyroby na cudzych składach podatkowych będą musiały złożyć dodatkowe zabezpieczenie akcyzowe na 25 dni od wydania wyrobów do zapłaty akcyzy.

Elektroniczny system przemieszczania wyrobów akcyzowych

Nowelizacja ustawy przewiduje także wyeliminowanie papierowych dokumentów i zastąpienie ich elektronicznym systemem do obsługi i kontroli przemieszczeń wyrobów akcyzowych (EMCS). Podatnicy działający wewnątrz Unii powinni przejść na system od stycznia 2011r. Okres przystosowawczy został wydłużony w przypadku obrotu wewnątrzkrajowego do 1 stycznia 2012r. Jednakże brak rozwiązań szczegółowych dotyczących systemu pozwala wątpić w dochowanie w szczególności pierwszego z tych terminów.

„Doborowe” towarzystwo

Polska i tak pozostaje w ogonie Europy w kwestii szybkości implementowania dyrektywy, za jedyne marne pocieszenie służyć może tylko towarzystwo, oprócz Polski spóźniona jest bowiem również Dania.

Bilans zmian

Pozostaje pytanie o ogólny bilans zmian. Korzyści będą miały z pewnością charakter operacyjny, dzięki elektronicznemu systemowi przemieszczania wyrobów akcyzowych znikną tony papierów używane do tej pory. Konieczność zakupienia nowych programów, niejednolitość systemu (w okresie przejściowym część producentów będzie używać systemu elektronicznego a część może pozostać jeszcze przez jakiś czas w papierowym), ogólny chaos i brak szczegółowych rozwiązań z pewnością zaliczyć należy do wad. Za całość, rzecz jasna, w ostatecznym rozrachunku i tak zapłaci podatnik.

Anna Ślęzak