Przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie było uchylenie uchwał w przedmiocie odmowy wpisu na listę radców prawnych i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania.

Okręgowa Rada Radców Prawnych po przeprowadzeniu rozmowy kwalifikacyjnej stwierdziła, że kandydat posiada wiadomości, jednak odmówiła wpisu na listę radców prawnych. Przyczyną odmowy było wejście w życie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 8 listopada 2006 r. (sygn. K 30/06), w którym Trybunał Konstytucyjny orzekł o częściowej niezgodności z Konstytucją art. 25 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych.

Art. 25 ust.1 pkt. 2 przywołanej wyżej ustawy dotyczy braku konieczności odbycia aplikacji radcowskiej i złożenia egzaminu radcowskiego przez osoby, które zdały egzamin sędziowski, prokuratorski, adwokacki lub notarialny. Przepis ten był przedmiotem skargi konstytucyjnej złożonej przez Krajową Radę Radców Prawnych. Trybunał Konstytucyjny orzekł, iż jest on niezgodny z art. 17 ust. 1 Konstytucji w zakresie, w jakim stwarza możliwość dopuszczenia do wykonywania zawodu radcy prawnego osób, które po złożeniu wskazanych w nim egzaminów nie wykazują się odpowiednią praktyką w zawodzie prawniczym. Umożliwia on dostęp do zawodu radcy prawnego osobom bez jakiegokolwiek praktycznego doświadczenia prawniczego, w tym – profilującej umiejętności praktyczne aplikacji zakończonej egzaminem. Sytuacja ta stwarza niebezpieczeństwo nienależytego wykonywania zawodu i w tym zakresie pozostaje w sprzeczności z art. 17 ust. 1 Konstytucji (wyrok TK sygn. K 30/06).

Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę.

Nie ulega wątpliwości, że art. 25 ust. 1 pkt. 2 ustawy o radcach prawnych jest niezgodny z Konstytucją. Jednak jego niekonstytucyjność dotyczy zakresu, w którym dopuszcza się możliwość dopuszczenia do wykonywania zawodu radcy prawnego w zakresie, w którym nie daje on rękojmi należytego wykonywania zawodu. W ten sposób organ korporacyjny powinien przeprowadzić postępowanie w zakresie wniosku kandydata pod kątem rękojmi wykonywania przez niego zawodu.

Sygn. Akt VI SA/Wa 1121/08

Iwona Barańska