Minister Sprawiedliwości poinformował o przebiegu konsultacji w sprawie projektu nowelizacji ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych w odpowiedzi na pojawiające się wątpliwości dotyczące przedmiotowej kwestii.
Minister podkreślił, iż informacje jakoby przygotowany w Ministerstwie Sprawiedliwości projekt nie był konsultowany ze środowiskiem sędziowskim, w tym m.in. z Krajową Radą Sądownictwa oraz Pierwszym Prezesem Sądu Najwyższego, są nieprawdziwe.
Jak poinformował minister sprawiedliwości zarówno Przewodniczący Krajowej Rady Sądownictwa, jak i Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego otrzymali wspomniany projekt dwukrotnie – 20 maja 2009 r. oraz 13 października 2009 r.
W tych samych terminach projekt został przekazany także m.in. do Zarządu Stowarzyszenia Sędziów Polskich „Iustitia”- zaznaczył.
Ponadto, minister podkreślił, iż projekt konsultowany był także m.in. z: Ogólnopolskim Stowarzyszeniem Asystentów Sędziów, Ogólnopolskim Stowarzyszeniem Referendarzy Sądowych, Stowarzyszeniem Prokuratorów RP, Naczelną Radą Adwokacką, Krajową Radą Radców Prawnych, Krajową Radą Notarialną, Prokuratorią Generalną Skarbu Państwa, Prezesem Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz Radą Prokuratorów przy Prokuratorze Generalnym.
Dodatkowo, projekt został przekazany prezesom sądów wszystkich szczebli celem przeprowadzenia konsultacji bezpośrednio – z całym – środowiskiem sędziowskim- wskazał minister.
W dniach 20-22 maja 2009 r. projekt przesłano prezesom wszystkich sądów powszechnych oraz administratorowi internetowego forum dyskusyjnego dla sędziów, z prośbą o wyrażenie opinii i zgłoszenie uwag w terminie do dnia 15 czerwca 2009 r. –informuje minister.
I wskazuje, iż opinie, wraz z uwagami, zostały nadesłane z 294 sądów powszechnych wszystkich szczebli. Zbiorczą opinię przedstawił również administrator forum dyskusyjnego dla sędziów.
W komunikacie resortu sprawiedliwości czytamy także, iż w dniach 1-3 czerwca 2009 r., projektowane rozwiązania były przedmiotem narady z prezesami sądów apelacyjnych i okręgowych. Program narady obejmował m.in. prace w zespołach problemowych (Zespół I – Okresowe oceny pracy sędziów, system wizytacji w świetle projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych; Zespół III – Zadania nadzorcze prezesów sądów apelacyjnych, zgromadzenie sędziów apelacji, zebranie sędziów sądów okręgowych i sędziów sądów rejonowych w świetle projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych), a ich podsumowanie odbyło się już z udziałem wszystkich uczestników narady.
Projekt w wersji uwzględniającej część zgłoszonych uwag został przedstawiony Krajowej Radzie Sądownictwa, Pierwszemu Prezesowi Sądu Najwyższego, Stowarzyszeniu Sędziów Polskich „Iustitia”, a także – z uwagi na nowe regulacje w zakresie statusu asystenta sędziego i referendarza sądowego – Ogólnopolskiemu Stowarzyszeniu Asystentów Sędziów oraz Ogólnopolskiemu Stowarzyszeniu Referendarzy Sądowych. Równolegle projekt został przekazany do uzgodnień międzyresortowych- podkreśla minister.
Jednocześnie jak zaznacza odbywała się kolejna runda konsultacji projektu: w dniach 20 listopada i 2 grudnia 2009 r. z przedstawicielami Krajowej Rady Sądownictwa, a w dniach 24-26 listopada oraz 3 i 17 grudnia 2009 r. z przedstawicielami Stowarzyszenia Sędziów Polskich „Iustitia”.
W opinii ministra sprawiedliwości powyższe działania w pełni realizowały, a nawet wykraczały poza zakres obowiązku konsultowania projektów aktów normatywnych w procesie tworzenia prawa. W szczególności zaś, dotychczasowa praktyka konsultowania projektów zmian ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych nie obejmowała rozsyłania projektu do wszystkich sądów powszechnych, aby umożliwić zapoznanie się z projektem, jak i wyrażenie opinii o zmianach przez wszystkich sędziów.
Ponadto, w ramach konsultacji projektu Minister Sprawiedliwości Krzysztof Kwiatkowski odbył szereg spotkań ze środowiskiem sędziowskim.
Komitet Rady Ministrów przyjął projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych i rekomendował go Radzie Ministrów na posiedzeniu 26 sierpnia 2010 r.
Projekt był przedmiotem posiedzenia Komisji Prawniczej, która odbyła się w dniach 8 i 9 września 2010 r. Rada Ministrów przyjęła projekt na posiedzeniu 19 października 2010 r. 24 listopada 2010 r. projekt został przekazany do Sejmu.
Przypomnijmy, przygotowany w Ministerstwie Sprawiedliwości projekt nowelizacji ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych przewiduje m.in. wprowadzenie ocen okresowych sędziów oraz wdrożenie menadżerskiego modelu zarządzania sądami.
To nie wszystkie przewidziane projektem zmiany. Po wejściu w życie nowych regulacji m.in. nadzór administracyjny Ministra Sprawiedliwości nad działalnością sądów zostanie ograniczony na rzecz prezesów sądów apelacyjnych. Obecnie każdą ze spraw w dowolnym sądzie resort sprawiedliwości może skontrolować, np. w zakresie przewlekłości postępowania sądowego. Nowe regulacje przekazują tę kompetencję środowisku sędziowskiemu. Będzie ją wykonywał za ministra prezes sądu apelacyjnego.
PS/źródło:MS
Zobacz także: