Transparency International opublikowała Indeks Percepcji Korupcji (w skrócie CPI – Corruption Perception Index). CPI pokazuje postrzegany poziom korupcji w 180 krajach na świecie (nie należy utożsamiać postrzeganego poziomu korupcji z jej faktycznym poziomem, albowiem rzeczywisty poziom korupcji jest trudny do zmierzenia).

Wyniki CPI podawane są w skali od 0 do 10 punktów, przy czym im wyższa wartość indeksu tym poziom korupcji w danym kraju jest postrzegany jako niższy.

Indeks CPI za rok 2008 wynosi dla Polski 4,6, co plasuje Polskę na 58 pozycji wśród krajów objętych badaniem. Z uwagi na zmieniającą się liczbę państw biorących udział w badaniu należy większą wagę przywiązywać do wartości indeksu dla danego państwa niż do pozycji tego państwa w rankingu CPI. Należy podkreślić, iż w porównaniu z rokiem 2007 CPI dla Polski wzrósł o 0,4 (z 4,2 do 4,6), co jest jednym z większych przyrostów wśród krajów europejskich. Analizując zmiany CPI dla Polski w okresie 2005-2008 należy stwierdzić, że zauważalny jest wyraźny trend wzrostowy, co wskazuje, iż postrzegany poziom korupcji w Polsce zmniejsza się. Jednak nadal Polska zajmuje wśród krajów UE jedną z ostatnich pozycji. Na dalszych pozycjach wśród państw UE uplasowały się jedynie Rumunia (3,8) i Bułgaria (3,6). W czołówce państw o niskim poziomie postrzeganej korupcji znajdują się takie państwa jak Dania (9,3), Szwecja (9,3) oraz Finlandia (9,0). Państwa te od wielu lat zajmują najwyższe pozycje zarówno wśród państw UE jak i na świecie. Najniższą wartość indeksu w rankingu CPI na świecie osiągnęły Irak (1,3), Myanmar (1,3) oraz Somalia (1,0).

Do poprawy CPI dla Polski w ocenie TI Polska przyczyniły się następujące czynniki:

– działalność Centralnego Biura Antykorupcyjnego,

– kampania wyborcza do Sejmu i Senatu w 2007, w której eksponowany był temat zwalczania korupcji,

– prowadzenie przez organy ścigania postępowań karnych w sprawach, w których pod zarzutami korupcyjnymi stoją wysocy funkcjonariusze publiczni.

Pomimo relatywnej poprawy wskaźnika CPI dla Polski nadal wiele pozostaje do zrobienia w zakresie profilaktyki antykorupcyjnej i zwalczania zjawisk korupcyjnych.

Obszarami, w których zdaniem TI Polska powszechne są praktyki korupcyjne są:

– proces inwestycyjny (budownictwo, zagospodarowanie przestrzenne),

– zamówienia publiczne,

– samorząd terytorialny.

W związku z powyższym TI Polska rekomenduje:

– wyeliminowanie unormowań prawnych sprzyjających zjawiskom korupcyjnym oraz konfliktowi interesów,

– ograniczenie uznaniowości w działaniach administracji publicznej,

– wprowadzenie i egzekwowanie faktycznej odpowiedzialności funkcjonariuszy publicznych za podejmowane działania.

TI