W założeniach proponuje się likwidację obszaru usług zastrzeżonych obecnie dla operatora publicznego – Poczty Polskiej SA z dniem 1 stycznia 2013 r. Chodzi o obsługę przesyłek ważących poniżej 50 gramów, na które poczta ma wyłączność.

Jednocześnie wprowadza się, zgodnie z dyrektywą, nową definicję usług pocztowych. Oprócz usług świadczonych do tej pory, będzie tak określane przesyłanie przesyłek drogą elektroniczną, jeśli na etapie przyjmowania, przemieszczania lub doręczania przekazu informacyjnego przyjmą one fizyczną formę przesyłki listowej.

Dostęp do usługi powszechnej ma być realizowany poprzez wyznaczenie operatora pocztowego, który ma świadczyć usługi w obrocie krajowym i zagranicznym.

Operator pocztowy ma być wyznaczany przez Prezesa UKE co 10 lat. Jego wyłanianie ma się odbywać na drodze konkursu. Do konkursu będzie mógł przystąpić każdy operator pocztowy prowadzący działalność na podstawie wpisu do rejestru operatorów pocztowych.

W okresie przejściowym, tj. trzech lat od wejścia w życie ustawy, operatorem wyznaczonym będzie operator publiczny Poczta Polska SA.

W założeniach przewidziano także wprowadzenie rozwiązań korzystniejszych dla konsumentów. Rozszerzono odpowiedzialność operatora wyznaczonego za niewykonanie lub nienależyte wykonanie usługi z jego winy lub z powodu rażącego niedbalstwa.

Wprowadzono także odpowiedzialność za nieterminowe doręczenie przesyłek oraz nieprawidłowe wypełnianie druku „potwierdzenie odbioru” przesyłek doręczanych w tzw. trybie szczególnym, chodzi np. o pisma sądowe. Prawidłowe i terminowe doręczenie tych pism ma szczególne znaczenie dla zachowania terminów procesowych.

Ponadto wszyscy operatorzy pocztowi zobowiązani będą stosować jednolite procedury reklamacyjne.

MK/KPRM