SENTENCJA
Postępowanie sądowo-administracyjne nie może zostać wszczęte, dopóki toczy się postępowanie administracyjne. Strony powinny dochodzić swoich praw w pierwszej kolejności w toku postępowania administracyjnego.
SYGN. AKT II
SAB/Bk 67/06
Spór w sprawie dotyczył bezczynności Powiatowego Urzędu Pracy. Skarżąca podnosiła, że od listopada 2005 r. urząd nie podjął stosownych czynności mimo jej licznych wniosków odnośnie do zarejestrowania ojca skarżącej jako bezrobotnego. Wskazała, że zgodnie z przedłożoną przez nią dokumentacją, jej zmarły ojciec nie powinien być zarejestrowany jako bezrobotny. Pracując na gospodarstwie rolnym matki, podlegał ubezpieczeniu społecznemu rolników jako domownik.
Sąd jednak odrzucił skargę na bezczynność organu. Jak przypomniał sąd, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub rzecznik praw obywatelskich. Powyższa okoliczność dotyczy również skargi na bezczynność. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
W przypadku skargi na bezczynność organu administracji, środkiem zaskarżenia na etapie postępowania administracyjnego jest zażalenie przewidziane w art. 37 par. 1 kodeksu postępowania administracyjnego.
W niniejszej sprawie warunek wyczerpania trybu zażaleniowego przed wniesieniem skargi nie został spełniony. Monika S. złożyła skargę na bezczynność dyrektora powiatowego urzędu pracy, której przedmiotem jest niezałatwienie jej wniosków. O przyczynach ich nierozpoznania skarżąca była informowana. Nie wykazała przy tym w postępowaniu sądowo-administracyjnym, aby przed wniesieniem skargi wyczerpała środki zaskarżenia.
W związku z tym sąd uznał, że skarga jako przedwczesna była niedopuszczalna.
MICHAŁ STUCZYŃSKI
gp@infor.pl