Projekt nowelizacji ustawy o cudzoziemcach jest już po pierwszym czytaniu w sejmowej Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych. Wprowadza on nowy rodzaj ochrony cudzoziemców, czyli ochronę uzupełniającą.
Formy ochrony
Autorzy projektu przyjęli koncepcję, że status uchodźcy jest podstawową formą ochrony, dlatego też każdy wniosek o udzielenie ochrony traktuje się tak jak wniosek o nadanie statusu uchodźcy, czyli o udzielenie ochrony przewidzianej w przepisach prawa międzynarodowego. W przypadku braku możliwości nadania statusu uchodźcy, może on otrzymać zgodę na ochronę, a potem na pobyt tolerowany.
Inaczej jest w przypadku wniosku o azyl i o udzielenie ochrony ze względu na orzeczenie sądu o niedopuszczalności wydania cudzoziemca.
Wnioski o nadanie statusu uchodźcy, zgodnie z projektem, mają być rozpatrywane jednocześnie jako wnioski o udzielenie ochrony uzupełniającej. Nowelizacja określa przesłanki, które warunkują przyznanie ochrony uzupełniającej. Ochronę uzupełniającą może otrzymać cudzoziemiec, gdy powrót do jego kraju macierzystego może narazić go na rzeczywiste ryzyko doznania poważnej krzywdy.
Wszystkie osoby, które uzyskają ochronę uzupełniającą, zdobędą uprawnienia tożsame z tymi, jakie mają osoby z przebywające w Polsce na mocy pobytu tolerowanego. Zgodnie z projektem ustawy, osoby, które nieprzerwanie będą przebywać na terytorium Polski przez okres siedmiu lat w związku z udzieleniem ochrony uzupełniającej, uzyskają zezwolenie na osiedlenie się.
W imieniu rodziny
Projekt przewiduje także możliwość składania przez cudzoziemców wniosków o nadanie statusu uchodźcy w imieniu towarzyszących mu członków jego rodziny, którzy pozostają na jego utrzymaniu. W przypadku małżonka, konieczne jest uzyskanie jego zgody wyrażonej na piśmie.
W projekcie zmieniono także zakres danych o cudzoziemcu, które mogą być przetwarzane w postępowaniach i rejestrach. Jest to ważne w związku z właściwą identyfikacją osób oraz dla postępowań, w wyniku których będą wydawane dokumenty potwierdzające tożsamość cudzoziemca.
PAWEŁ BEDNARSKI
pawel.bednarski @infor.pl