Rada Miasta Gdyni w skardze do TK zarzuca sprzeczność z konstytucją przepisów ustawy o ochronie praw lokatorów, a także ustawy o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego Polskie Koleje Państwowe.
Kwestionowane przepisy przewidują, że gmina ma obowiązek zapewnienia każdej liczby lokali socjalnych i lokali zamiennych, jakie przyzna sąd, oraz zaspokajać potrzeby mieszkaniowe gospodarstw domowych o niskich dochodach. Przepisy mówią także o sankcjach. Jeżeli gmina nie dostarczy lokalu socjalnego osobie uprawnionej z mocy wyroku, właścicielowi przysługuje roszczenie odszkodowawcze od gminy. Zdaniem wnioskodawcy wydatki ponoszone przez gminę w związku z takim stanem prawnym powinny być określone ustawą. Tak więc wnioskodawca zarzuca takiemu uregulowaniu naruszenie zasady pomocniczości państwa. Zgodnie z tą zasadą żaden z organów władzy nie jest bowiem uprawniony do uznaniowego nakładania i zwiększania zadań publicznych bez odpowiedniego zwiększonego udziału danej jednostki samorządu terytorialnego w dochodach publicznych.
Trybunał zajmie się również konstrukcją przepisu dotyczącego przejęcia przez gminę lokali od przedsiębiorstwa PKP. Zaskarżony do Trybunału przepis budzi poważne zastrzeżenia wnioskodawcy, gdyż alternatywą wskazania pomieszczenia przez gminę jest jego wyznaczenie przez samego dłużnika. Dodatkowo zdaniem wnioskodawcy przepis ten jest nieprecyzyjny i stoi w sprzeczności z konstytucyjnie chronioną samodzielnością samorządu terytorialnego.
Sygn. akt K 26/05
MAŁGORZATA KRYSZKIEWICZ
malgorzata.kryszkiewicz@infor.pl