Świadczenie usług na rzecz gminy pozbawia mandatu

skomentuj

Wójt nie może powierzyć radnemu swojej gminy wykonywania pracy na podstawie umowy cywilnoprawnej. Podpisanie takiej umowy skutkuje wygaśnięciem mandatu radnego.

Publikacja: 25 stycznia 2010, 03:00 Aktualizacja: 25 stycznia 2010, 14:00

Treść zablokowana

Aby przeczytać całość artykułu, musisz się zalogować. Jeśli posiadasz już login i hasło, wprowadź je. Jeśli nie, zapraszamy do bezpłatnej aktywacji konta.

Rejestracja jest darmowa!

Dostęp do treści w serwisie jest całkowicie bezpłatny. Wystarczy się zalogować. Jeśli jeszcze nie posiadasz konta, zapraszamy do jego stworzenia. Zajmie to nie więcej niż kilka minut.

Rejestracja

Adres e-mail:

Hasło:

Powtórz hasło:

Wyrażam zgodę na otrzymywanie od INFOR PL S.A. i jej Partnerów informacji handlowych w rozumieniu ustawy z dn. 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz.U. Nr 144, poz. 1204).

Wyrażam zgodę na zamieszczenie naszych danych osobowych w bazie INFOR PL S.A. i wykorzystywanie ich w celach marketingowych (zgodnie z ustawą z dn. 29.08.1997 r. o ochronie danych osobowych, Dz. U. Nr 133, poz 833) z możliwością wglądu do swoich danych oraz prawem ich aktualizowania. Administratorem danych osobowych w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tj. Dz.U. z 2002 roku, nr 101, poz. 926 z późn. zm.) jest INFOR Biznes Sp. z o.o. z siedzibą ul. Okopowa 58/72,01-042 Warszawa i INFOR PL SA z siedzibą ul. Okopowa 58/72,01-042 Warszawa. Państwa dane osobowe będą przetwarzane przez INFOR Biznes Sp. z o.o. i INFOR PL S.A., w celu świadczenia usług, w celu archiwizacji, a także sprzedaży produktów i usług oferowanych przez spółki Grupy INFOR PL oraz dla potrzeb działań marketingowych podejmowanych przez spółki z Grupy INFOR PL w tym przez INFOR Biznes Sp. z o.o. lub INFOR PL SA, samodzielnie lub we współpracy z innymi podmiotami. Dane osobowe mogą być udostępniane spółkom z Grupy INFOR PL, jak i podmiotom współpracującym lub uprawnionym organom. INFOR Biznes Sp. z o.o. jak i INFOR PL SA zapewniają realizację uprawnień wynikających z ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tj. Dz.U. z 2002 roku, nr 101, poz. 926 z późn. zm.), w szczególności umożliwiają ich poprawianie, jak i uzyskanie informacji odnośnie przetwarzania danych.

Komentarze: 3

1: JS z IP: 94.75.72.* (2010-01-25 12:55)
Jak chce być radnym (musi się na coś zdecydować) a nie poprawiać sobie tym sposobem notowania u wójta w przetargach, wyborze ofert,każdej pracy , to on jak również jego rodzina i firmy w których ma jakiekolwiek udziały powinno skutkować , natychmiastową utratą mandatu radnego gminy, powiatu itp.
To na szczeblu podstawowym ucinałoby chociaż po części korupcję, jaka jest niewątpliwie duża.
2: alex z IP: 195.116.70.* (2010-01-25 22:35)
Ust.1 art.24a Ustawy o samorządzie gminnym brzmi: z radnym nie może być nawiązany stosunek pracy w urzędzie gminy w którym radny uzyskał mandat.
Stosunek pracy - to pojęcie z zakresu prawa pracy oznaczające więź prawną łączącą pracownika i pracodawcę.
Cechą charakterystyczną stosunku pracy jest to, że pracownik zobowiązuje się świadczyć na rzecz pracodawcy pracę w miejscu i czasie przez niego określonym i pod jego kierownictwem, a pracodawca zobowiązuje się do zapłaty odpowiedniego wynagrodzenia.
Stosunek pracy może powstać na podstawie umowy o prace, powołania, z wyboru, spółdzielczej umowy o pracę, etc. Zatem umowa zlecenie będąca umową cywilnoprawna zawarta pomiędzy wójtem i radnym nie stanowi żadnej przeszkody w sprawowaniu mandatu radnego. To moja skromna opinia na ten temat. Niezrozumiały jest dla mnie wyrok NSA. Pani profesor B.Adamiak, którą bardzo szanuję, w tym przypadku chyba się co nieco zagalopowała.
3: Vesemir z IP: 80.53.75.* (2010-01-26 07:16)
@alex: ale wyżej wyjaśniono, że sędzia Adamiak potraktowała przepis szeroko stosując wykładnię celowościową. Celem ustawodawcy było zapobieganie korupcji, więc obejście tego przepisu w postaci zawarcia umowy cwyilnoprawnej czyniłoby go regulacją martwą. Albo jest się radnym (czytaj członiem kolegialnego organu uchwałodawczego gminy) albo jest się przedsiębiorcą, który na rzecz tejże gminy świadczy usługi. Połączenie obydwu funkcji jest moim skromnym zdaniem niedopuszczalne.