281 decyzji dotyczących naruszenia prawa chroniącego konkurencję i konsumentów oraz kary finansowe w łącznej wysokości ponad 170 mln zł – to efekt pracy Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w 2007 r.



Podstawowym instrumentem Prezesa Urzędu w zakresie ochrony konkurencji jest prowadzenie postępowań antymonopolowych w sprawach praktyk ograniczających konkurencję – nadużywania pozycji dominującej oraz niedozwolonych porozumień. Mogą się one zakończyć nakazem zaniechania kwestionowanych działań oraz nałożeniem sankcji finansowych. W 2007 roku Prezes UOKiK prowadził 440 postępowań wyjaśniających oraz 248 postępowań antymonopolowych – 201 dotyczyło nadużywania przez przedsiębiorców pozycji rynkowej, kolejne 47 – niedozwolonych porozumień.

Prezes Urzędu wydał w ub. roku 80 decyzji dotyczących naruszenia przez przedsiębiorców prawa antymonopolowego Wśród nich znalazła się m.in. decyzja w sprawie Telekomunikacji Polskiej, która ukarana została kwotą 75 mln zł za dyskryminowanie konkurentów na rynku usług internetowych. Postępowanie antymonopolowe wykazało, że spółka wprowadzała do swoich urządzeń sterujących (ruterów) specjalne polecenia, których zadaniem było ograniczanie przesyłu danych w zależności od ich źródła pochodzenia.


Monitorowanie pomocy publicznej


Z ochroną konkurencji ściśle związane jest monitorowanie pomocy publicznej. Prezes UOKiK m.in. opiniuje projekty pomocy publicznej udzielanej przedsiębiorcom w ramach programów pomocowych oraz decyzji indywidualnych przed ich wysłaniem do Komisji Europejskiej, która podejmuje decyzje w sprawach zgodności wsparcia ze Wspólnym Rynkiem. W 2007 roku Prezes Urzędu wydał 71 opinii, z których 53 dotyczyło programów pomocowych, 18 zaś – przypadków pomocy indywidualnej. UOKiK notyfikował również 12 projektów pomocy indywidualnej oraz 14 – dotyczących programów pomocowych.


Rejestr niedozwolonych klauzul


W 2007 roku Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów kontynuował kontrole wzorców umownych stosowanych przez przedsiębiorców m.in. z branży deweloperskiej i pośrednictwa nieruchomości, oferujących usługi telewizji kablowej i dostępu do Internetu, telefonii komórkowej, a także wyższe uczelnie publiczne. Działania te mają służyć wyeliminowaniu z obrotu prawnego niedozwolonych postanowień umownych. Efektem kontroli było 297 wystąpień do przedsiębiorców z wezwaniem do usunięcia niedozwolonych klauzul. Wobec podmiotów, które nie zastosowały się do żądań Prezesa Urzędu, skierowano 28 pozwów do Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zaś do rejestru klauzul niedozwolonych trafiło 134 postanowienia uznane przez SOKiK za niedozwolone.


Ważnym elementem działań UOKiK w 2007 roku były także prace legislacyjne. Urząd przygotował projekty dziesięciu aktów prawnych – między innymi ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym, nowelizację ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów, a także ustawy o zniesieniu Głównego Inspektoratu Inspekcji Handlowej. Ponadto wydał opinie na temat ponad dwóch tysięcy kolejnych.









UOKIK/AS