statystyki

Nowe zadania gminy tylko ze źródłami finansowania

autor: PB16.01.2015, 08:55; Aktualizacja: 16.01.2015, 09:32
dr Jarosław Maćkowiak radca prawny, docent na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego, były wiceprezes UOKiK

dr Jarosław Maćkowiak radca prawny, docent na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego, były wiceprezes UOKiKźródło: Materiały Prasowe

Gdybym mógł zmienić jeden przepis, wówczas wskazałbym regulacje dotyczące finansowania zadań realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego, a w szczególności przez gminy - pisze dr Jarosław Maćkowiak.

Co prawda do kwestii tej odnosi się już art. 167 Konstytucji RP, zgodnie z którym jednostkom samorządu terytorialnego zapewnia się udział w dochodach publicznych, odpowiedni do przypadających im zadań, zaś zmiany w zakresie zadań i kompetencji jednostek samorządu terytorialnego następują wraz z odpowiednimi zmianami w podziale dochodów publicznych. Dotyczy jej również np. art. 8 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym, nakazujący przekazywanie gminom środków finansowych w wysokości koniecznej do wykonywania ustawowo zleconych gminom zadań z zakresu administracji rządowej lub powierzonych im przez organy tej administracji.

Od wielu lat możemy jednak obserwować zjawisko nakładania przez ustawodawcę coraz to nowych zadań na jednostki samorządu terytorialnego, a zwłaszcza na gminy, bez zapewnienia im nowych źródeł finansowania. Towarzyszy temu zaś jakże często powtarzające się stwierdzenie zawarte w uzasadnieniach przygotowywanych ustaw, iż wprowadzane zmiany nie powodują bezpośrednich skutków finansowych. Nie jest to zaś poparte przeprowadzeniem rzetelnych analiz i wyliczeń. A przecież nakładanie jakichkolwiek nowych zadań zawsze wiąże się z koniecznością ponoszenia określonych wydatków na ich realizację.

Tym samym moja propozycja zmierzałaby do wprowadzenia jednoznacznej regulacji nakazującej dokonanie oszacowania kosztów realizacji przypisanych już jednostkom samorządu terytorialnego zadań i zapewnienia odpowiednich źródeł ich finansowania, jak również wprowadzenia wyraźnego nakazu dokonywania pełnej analizy skutków finansowych nowych zadań nakładanych na te jednostki. Oczywiście wraz z przekazywaniem jednostkom środków finansowych niezbędnych do prawidłowego wykonywania tych zadań.


Pozostało 37% tekstu

Prenumerata wydania cyfrowego

Dziennika Gazety Prawnej
7,90 zł
cena za dwa dostępy
na pierwszy miesiąc,
kolejny miesiąc tylko 79 zł
Oferta autoodnawialna
KUPUJĘ

Pojedyncze wydanie cyfrowe

Dziennika Gazety Prawnej
4,92 zł
Płać:
KUPUJĘ
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu tylko za zgodą wydawcy INFOR Biznes. Kup licencję

Polecane

Reklama

Twój komentarz

Zanim dodasz komentarz - zapoznaj się z zasadami komentowania artykułów.

Widzisz naruszenie regulaminu? Zgłoś je!

Galerie

Polecane