Rada Ministrów przyjęła w dniu 26 lipca 2011 roku projekt ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym przedłożony przez Ministra Sprawiedliwości.
Oto główne zmiany zawarte w przyjętym dzisiaj przez Radę Ministrów projekcie (projekt ustawy o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym) :
• umożliwienie składania wniosków i zapytań o udzielenie informacji z Krajowego Rejestru Karnego (KRK) drogą elektroniczną oraz uzyskiwanie drogą elektroniczną informacji z Rejestru,
• wyraźne wskazanie, że KRK może być prowadzony w systemie teleinformatycznym,
• uzupełnienie zakresu przedmiotowego karty rejestracyjnej o informację, że pokrzywdzonym był małoletni poniżej lat 15 – w przypadku skazania za przestępstwo przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na karę pozbawienia wolności bez warunkowego zawieszenia jej wykonania,
• uzupełnienie przedmiotowego zakresu zawiadomień o zmianach ewidencyjnych przekazywanych do KRK przez organy wykonujące orzeczenia w sprawach o przestępstwa lub przestępstwa skarbowe o informację o rozpoczęciu, zakończeniu oraz miejscu wykonywania zastępczej kary pozbawienia wolności,
• wyraźne wskazanie w ustawie możliwości przekazywania do KRK zawiadomień
o zmianach ewidencyjnych za pośrednictwem systemu teleinformatycznego - w przypadkach przewidzianych w przepisach szczególnych.
Przyjęty projekt dostosowuje polskie przepisy do regulacji europejskich.
- Celem europejskich regulacji, dotyczących współpracy pomiędzy rejestrami karnymi jest usprawnienie wymiany informacji z rejestrów karnych pomiędzy państwami członkowskimi Unii Europejskiej, a tym samym zapewnienie obywatelom Unii Europejskiej wysokiego poziomu ochrony w przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości – tłumaczy Minister Krzysztof Kwiatkowski.
Projekt zawiera regulacje mające dostosować przekazywanie informacji pomiędzy KRK a rejestrami karnymi innych państw członkowskich Unii Europejskiej do zasad wymiany informacji w ramach europejskiego systemu przekazywania informacji z rejestrów karnych (system ECRIS). W projekcie zawarte zostały również przepisy regulujące sposób przetwarzania danych o osobach skazanych poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, które zostały przekazane Krajowemu Rejestrowi Karnemu oraz sposób wykorzystywania tych danych w krajowych postępowaniach karnych, administracyjnych i wszelkich innych postępowaniach prowadzonych na podstawie ustaw szczególnych, wyznaczających uprawnienia do uzyskania informacji o niekaralności z Krajowego Rejestru Karnego.
Zgodnie z brzmieniem art. 13 ust. 1 decyzji ramowej, państwa członkowskie zobowiązane zostały do podjęcia niezbędnych środków do zapewnienia zgodności swoich systemów prawnych z decyzją ramową w terminie do 27 kwietnia 2012 r.
30 maja 2008 r., pomiędzy Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji (jako Instytucją Pośredniczącą) a Ministerstwem Sprawiedliwości zawarta została umowa dotycząca przygotowania projektu indywidualnego w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 dla Projektu „Rozbudowa dziedzinowej platformy elektronicznej MS, w tym uruchomienie usług dla przedsiębiorców i osób fizycznych w portalu dostępowo – informacyjnym (dostęp elektroniczny do wydziałów ksiąg wieczystych, które prowadzą księgi wieczyste w formie elektronicznej, Krajowego Rejestru Karnego, Biura Monitora Sądowego i Gospodarczego)”.
Proponowane zmiany ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym mają stanowić podstawę dla realizacji III etapu projektu.
Wniosek o dofinansowanie III etapu projektu został przekazany do Ministerstwa Rozwoju Regionalnego 28 stycznia 2011 r., a koszty wdrożenia projektowanych zmian objętych wnioskiem o dofinansowanie wynoszą 6 498 030 zł.
W razie pozytywnego rozpatrzenia wniosku, w ramach wskazanej powyżej sumy wydatków kwota 5 523 326 zł (85% sumy wydatków) byłaby finansowana ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.
Zatem koszty, które w celu wdrożenia projektu musiałby w takim przypadku ponieść budżet państwa, wynoszą 974 704 zł.
Przewiduje się, że większość projektowanych zmian wejdzie w życie w dacie określonej w art. 13 ust. 1 decyzji ramowej, to jest 27 kwietnia 2012 r. Oprócz przepisów dotyczących implementacji decyzji ramowej oraz decyzji ECRIS w dacie tej wejdzie w życie szereg dalszych regulacji zawartych w projekcie. Zmiany dotyczące składania wniosków i zapytań o udzielenie informacji z KRK drogą elektroniczną oraz uzyskiwanie tą drogą informacji z Rejestru wejdą w życie z dniem 1 stycznia 2013 r. Jedynie regulacja dotyczące kwestii zatarcia skazań przez sądy państw obcych wejdzie w życie z upływem 30 dni od dnia ogłoszenia. Wynika to z faktu, że art. 107a k.k., z którym wiąże się ta propozycja, wszedł już w życie.
Do projektu ustawy dołączone zostały projekty rozporządzeń wykonawczych Ministra Sprawiedliwości:
- w sprawie sposobu i trybu udzielania z Krajowego Rejestru Karnego informacji
o osobach oraz o podmiotach zbiorowych doręczanych drogą elektroniczną,
- w sprawie sposobu i trybu sporządzania oraz przekazywania do Krajowego Rejestru Karnego kart rejestracyjnych i zawiadomień,
- w sprawie wykazu kodów używanych przy przekazywaniu za pośrednictwem systemu ECRIS informacji dotyczących kwalifikacji prawnej czynu zabronionego przyjętej w orzeczeniu oraz orzeczonych kar i środków karnych, jak również środków zabezpieczających, wychowawczych, poprawczych i wychowawczo-leczniczych oraz sposobu ich zastosowania,
- w sprawie określenia wysokości oraz sposobu uiszczania opłat za wydanie informacji z Krajowego Rejestru Karnego.
AS/Źródło: MS/KPRM
Zobacz także: