Okoliczność wypowiedzenia umowy najmu oraz posiadania lokalu w innej miejscowości zdaniem sądu nie jest wystarczającą przesłanką zmiany miejsca wykonywania zawodu. Jednocześnie powołując się na orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego sąd stwierdził, że zasada wolności wyboru miejsca pracy z art. 65 Konstytucji nie została w tym przypadku naruszona.

Przedmiotem skargi była odmowa zmiany decyzji ostatecznej w części dotyczącej zmiany siedziby kancelarii notarialnej.

Skarżący złożył wniosek o zmianę miejsca wykonywania pracy. Minister Sprawiedliwości po zasięgnięciu opinii rady izby notarialnej odmówił wyrażenia zgody.

Sąd skargę oddalił uzasadniając, że fakt wypowiedzenia umowy najmu oraz posiadania lokalu w innej miejscowości nie może stanowić okoliczności wystarczającej do zmiany miejsca wykonywania zawodu.

Każdy ma prawo wyboru miejsca wykonywania pracy. Zasada ta została zagwarantowana konstytucyjnie i zawarta w art. 65 Konstytucji. Jednak „wolność” wyrażona w tym artykule nie ma charakteru absolutnego, co wielokrotnie podkreślał Trybunał Konstytucyjny w swoich wyrokach. Powołując się na to orzecznictwo, WSA stwierdził, że zasada wolności wyboru miejsca pracy z art. 65 Konstytucji w tym przypadku nie została naruszona. Zasada ta bowiem nie ma charakteru absolutnego w szczególności gdy chodzi o wykonywanie zawodów szczególnych. Wyłączenie to więc może mieć zastosowanie m.in. do notariuszy.

Na Ministrze Sprawiedliwości spoczywa obowiązek zapewnienia odpowiedniego rozmieszczenia i zapewnienia dostępu do usług notarialnych. Biorąc to pod uwagę może on odmówić wyrażenia zgody na zmianę miejsca wykonywania pracy.

Zgodnie z art. 155 k.p.a. ostateczna decyzja może zostać zmieniona jeśli będzie przemawiał za tym interes społeczny lub uzasadniony interes strony. Aby więc zmienić taką decyzję należy w tym przypadku brać pod uwagę czy zaistniały okoliczności uzasadniające zmianę miejsca wykonywania pracy. Okoliczności podane przez skarżącego - okoliczność wypowiedzenia umowy najmu oraz posiadania lokalu w innej miejscowości, zdaniem sądu, nie jest wystarczającą przesłanką do zmiany miejsca wykonywania zawodu.

Sygn.akt VI SA/Wa 1078/08

Iwona Barańska