Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł iż organy korporacyjne samorządu adwokackiego, rozpatrując wpis kandydata na listę adwokatów są obowiązane brać pod uwagę praktykę jaką dana osoba wykazała się wykonując inny zawód prawniczy, po złożeniu egzaminu zawodowego.

Do WSA trafiła skarga na decyzję Rady Adwokackiej, w przedmiocie odmowy wpisu na listę adwokatów. Jej autorem był radca prawny z Opola, który ubiegał się o wpis na wyżej wymienioną listę. W 2004 roku przed opolską Okręgową Radą Adwokacką , podczas rozmowy został poddany egzaminowi . Jego treść stanowiły pytania z prawa karnego i procedury. Skarżący pozytywnie go przeszedł, jednakże adwokaci odmówili mu wpisu na listę, argumentując iż nie posiada on odpowiedniej praktyki aby ewentualnie wykonywać zawód.

Skarżący nie zgodził się jednak z powyższym rozstrzygnięciem, gdyż uważał iż z pewnością spełnia on przesłankę posiadania odpowiedniej praktyki, gdyż już od czternastu lat z powodzeniem wykonuje zawód radcy prawnego. Ponadto zna się na prawie karnym, ponieważ przez dłuższy okres pracował w zakładzie karnym z więźniami.

W związku z powyższym pan Mecenas odwołał się w 2007 roku do prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej w Warszawie, która uchyliła poprzednia uchwałę. Powołała się jednocześnie na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 19.4.2006 roku, zgodnie z którym organ uznał, iż przepis art. 68 ustęp 2. „Prawo o adwokaturze” jest niekonstytucyjny, gdyż zawiera pojęcia niejasne, , nie określają dokładnie pojęcia „praktyki”, niezbędnej do wykonywania zawodu adwokata. Nie można bowiem dopuścić do wykonywania zawodu osób ,które po złożeniu odpowiednich egzaminów nie wykazują się praktyka w zawodzie prawniczym

Zainteresowany ponownie odwołał się do Ministra Sprawiedliwości , gdyż podnosił iż wspomniane orzeczenie absolutnie nie ma do niego zastosowania, ponieważ posiada ona praktykę w zawodzie radcy prawnego i został przez organy korporacyjnie błędnie oceniony. Sprawę dodatkowo skomplikował fakt iż na podstawie nowelizacji ustawy „Prawo o adwokaturze i niektórych innych ustawach” z dnia 29.03.2007roku, minister nie jest już organem właściwym do rozstrzygania o wpisie na listę adwokatów . Kompetentne są wojewódzkie sądy administracyjne.

Sam skarżący został błędnie pouczony i wniósł o przywrócenie terminu. W efekcie skarga trafiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który uchylił dwie poprzednie uchwały Rad Adwokackich. Stwierdził ponadto iż przepisy poprzedniej ustawy prawo o adwokaturze są niekonstytucyjne tylko w zakresie do osób które nie mogą się wykazać praktyką. Wspomniany radca prawny natomiast ją posiada. Organy korporacyjne rozpatrując ponownie jego przypadek będą zobowiązane wziąć pod uwagę wieloletnie doświadczenie mecenasa i zebrany materiał dowodowy.

Sygn. Akt VI Sa/Wa 21 65/08

Katarzyna Żółkowska