statystyki

Jak usprawnić Najwyższą Izbę Kontroli

autor: Stanisław Gasik13.10.2015, 07:45; Aktualizacja: 13.10.2015, 08:38
Kontrola skarbowa

Najwyższa Izba Kontroli nie powinna być zależna od politykówźródło: ShutterStock

Najwyższa Izba Kontroli jest niezwykle ważnym organem administracji publicznej. Opinia publiczna przykłada bardzo dużą wagę do wykonywanych przez izbę kontroli. Ostatnio NIK przyciągała uwagę ze względu na zachowania jej prezesa. Zagadnienia związane z prezesem NIK są ważne, ale o wiele ważniejsze są kwestie systemowe – także związane z obsadą tego stanowiska.

reklama


reklama


Główną zasadą dotyczącą obsadzania stanowiska prezesa NIK powinna być apolityczność kandydatów. Pierwszym prezesem NIK po przełomie 1989 r. był wybitny fachowiec prof. Walerian Pańko. Później urząd ten piastowały zwykle osoby, które traktowały go jako przerwę czy odskocznię w działalności politycznej. Rządzące koalicje traktowały NIK jako jeden ze swoich łupów. Jak w tej sytuacji można uważać za obiektywne wyniki kontroli, których przedmioty są uwarunkowane politycznie?

Na świecie istnieją różne sposoby uniezależniania krajowych izb audytowych (tak zwykle nazywają się zagraniczne odpowiedniki NIK) od wpływu polityków. Najpewniejszym sposobem jest poleganie na etyce parlamentarzystów dokonujących wyboru prezesa. Parlamentarzyści powinni po prostu wybierać najlepszych, najbardziej uczciwych specjalistów zajmujących się kontrolą państwową. A co zrobić, jeśli ta etyka zawodzi i przegrywa z interesami politycznymi? Widzę dwa sposoby.

Po pierwsze, aby wykluczyć graczy politycznych, należy w ustawie o NIK wprowadzić przepis o wymaganych kwalifikacjach i doświadczeniu kandydatów na prezesa. Można na przykład wymagać, żeby kandydat przez co najmniej 10 lat przed konkursem na to stanowisko czynnie zajmował się kontrolą państwową oraz miał uprawnienia kontrolera. Być może zestaw możliwych kandydatów można by rozszerzyć na przykład o sędziów administracyjnych.


Pozostało jeszcze 84% treści

PROMOCJA
Czytaj wszystkie artykuły
Miesiąc już od 33,00 złZamów abonament

Przeczytaj artykuł
Koszt SMS-a 2,46 złZapłać sms-emMasz już kod?
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu tylko za zgodą wydawcy INFOR Biznes. Zapoznaj się z regulaminem i kup licencję

Polecane

reklama

Twój komentarz

Zanim dodasz komentarz - zapoznaj się z zasadami komentowania artykułów.

Widzisz naruszenie regulaminu? Zgłoś je!

Redakcja poleca

Prawo na co dzień

Galerie

Wyszukiwarka kancelarii

SzukajDodaj kancelarię

Polecane

reklama