Z fundamentalnych zmian w kodeksie karnym przeszkolono zaledwie garstkę osób, które muszą na co dzień stosować nowe przepisy.
Podczas jednej ze spraw pojawił się problem związany ze stosowaniem przepisów kodeksu karnego w brzmieniu obowiązującym od 1 lipca. Miałem wrażenie, że uczestniczący w sprawie prokurator nie miał kompletnie pojęcia o zmianach w prawie karnym materialnym. Sąd też miał kłopot z odpowiedzią na pytanie, co robić – sygnalizuje nam jeden z adwokatów.
Jak opowiada, prokurator przyznał, że oskarżycieli i sędziów szkolono głównie ze zmian procedury karnej. Potwierdzają to zainteresowani.
Nie byłem na szkoleniu z k.k. i nie słyszałem, żeby któryś z prokuratorów w takich zajęciach uczestniczył. Na razie przeprowadzane są szkolenia ze zmian w k.p.k., ale ich jakość też pozostawia wiele do życzenia. Szkolący nie potrafią odpowiedzieć na najprostsze pytania praktyków – narzeka jeden z oskarżycieli.
Zapytaliśmy więc u źródła o przygotowania z zakresu nowelizacji k.k. Byliśmy ciekawi, ilu prokuratorów i pracowników prokuratury zostało przeszkolonych ze zmian, które dotyczą przecież zasad wymiaru kary, ograniczają możliwość orzekania jej w zawieszeniu, wprowadzają kary kombinowane itp.
Szkolenia prokuratorów i pracowników prokuratury były organizowane w Prokuraturze Generalnej, ale także w pozostałych jednostkach. Szkolenia były również prowadzone przez Krajową Szkołę Sądownictwa i Prokuratury – wylicza Maciej Kujawski, prokurator z biura prokuratora generalnego.
Jacy wykładowcy prowadzili zajęcia, w jakim wymiarze godzin, ile kosztowały szkolenia i kto za nie zapłacił?
Nie dysponujemy danymi odnośnie do liczby przeszkolonych osób i kosztów szkoleń, chociażby z tego powodu, że ich znaczna część była przeprowadzona przez KSSiP – odpowiada Maciej Kujawski.
Bardziej szczegółowe dane przekazuje właśnie Krajowa Szkoła Sądownictwa i Prokuratury w Krakowie i Ministerstwo Sprawiedliwości. Okazuje się, że przed 1 lipca odbyły się wyłącznie dwie edycje szkolenia dla kuratorów (po 50 osób) oraz szkolenie dla sędziów współorganizowane przez KSSiP z Sądem Apelacyjnym w Gdańsku. Objęło 234 sędziów.
Sposób przygotowania, a właściwie nieprzygotowania do tych zmian adresatów prawa świadczy o skrajnej nieodpowiedzialności – komentuje adwokat, który poinformował DGP o problemie.
Co z pozostałymi sędziami, prokuratorami, pracownikami prokuratury i sądów? Jak nas informuje KSSiP, w harmonogramie działalności szkoleniowej na 2015 r. przewidziano pakiet szkoleń z k.k.
Zostaną przeprowadzone 22 edycje 8-godzinnego szkolenia (11 dla sędziów w miastach będących siedzibami sądów apelacyjnych oraz 11 dla prokuratorów w miastach będących siedzibami prokuratur apelacyjnych). W każdej może wziąć udział 50–60 osób (w zależności od wielkości sali). Szkolenia rozpoczną się we wrześniu – wskazuje KSSiP.
Planowane jest też szkolenie dla urzędników sądowych w ramach 11 edycji (w każdej apelacji jedno). W każdej może wziąć udział 50 osób.
Szkolenia te nie zostały jeszcze uruchomione, ponieważ akty wykonawcze mające wpływ na działalność sekretariatów sądowych zostały uchwalone 25 czerwca 2015 r. (m.in. rozporządzenie ministra sprawiedliwości – Regulamin urzędowania sądów powszechnych – Dz.U. z 2015 r., poz. 925) – wskazuje KSSiP.
Przewidziano też 8-godzinne szkolenia kuratorów sądowych w 11 edycjach.
Dotychczas odbyły się dwie, kolejne odbędą w okresie od września do listopada – wskazuje KSSiP.
Kolejną grupą adresatów szkoleń są urzędnicy prokuratury, dla których przewidziano 11 edycji analogicznych zajęć, po 55 osób. Reszta osób ma zostać przeszkolona w przyszłym roku.
W założeniach harmonogramu działalności szkoleniowej na 2016 r. przewidziano potrzebę szkoleń obejmujących konsekwencje zmian prawa materialnego dotyczące m.in. zasad wymiaru kary, kary łącznej i wyroku łącznego, systemu kar z uwzględnieniem kar ograniczenia wolności i kary grzywny, problematyki intertemporalnej wynikającej z nowelizacji między innymi kodeksu karnego. Szkolenia te planowane są dla sędziów, asystentów sędziów, prokuratorów i asystentów prokuratury – deklaruje Wioletta Olszewska, z Wydziału komunikacji społecznej i promocji MS.
Dodaje jednak, że podejmowane są starania, by problematyka przepisów przejściowych była przedmiotem szkoleń jeszcze w 2015 r.