Rzecznik Praw Obywatelskich, nawiązując do wcześniej przesłanego MSWiA stanowiska oraz mając na uwadze podejmowane aktualnie w MSWiA prace nad przygotowaniem projektu gruntownej nowelizacji przepisów dotyczących dostępu i wykorzystania informacji publicznej w Polsce, przedstawia dalsze spostrzeżenia i uwagi w tym zakresie, formułowane z uwzględnieniem zarzutów zawartych
w otrzymywanych przez Rzecznika skargach.


Rzecznik Praw Obywatelskich podnosi, iż szereg problemów powstaje
w związku z wątpliwościami interpretacyjnymi podstawowej siatki terminologicznej
ustawy o dostąpię do informacji publicznej (m. in. „informacja publiczna", „dokument urzędowy", „informacja przetworzona"), dlatego też zasadne byłoby jej doprecyzowanie. Istnieje konieczność rozważenia zagadnienia stosunku norm ustawy do przepisów dotyczących ochrony danych osobowych, a także ochrony
różnego typu tajemnic. Zdaniem Rzecznika obecny otwarty katalog „przeszkód" w dostępie do informacji wywołuje stan niepewności, zarówno po stronie wnioskującego, jak i adresata żądania co do zakresu informacji, które powinny, a które nie mogą być udostępnione. W konsekwencji obywatele nazbyt często
spotykają się z odmową udzielenia informacji. Trudności i zastrzeżenia wywołuje przy tym dualizm proceduralny, czyli podział kompetencji do rozstrzygania w sprawach odmowy udostępnienia informacji pomiędzy sądy administracyjne oraz sądy powszechne. Rzecznik odnosi się również do kwestii informowania
poprzez Biuletyn Informacji Publicznej. Zwraca uwagę na problemy części zobowiązanych podmiotów w realizacji obowiązku tworzenia BIP m. in. z uwagi na brak stosownych narzędzi (w szczególności przykładowego oprogramowania) oraz wątpliwości co do zakresu informacji podlegających udostępnieniu w tej formie. Rzecznik wnosi o rozważenie przedstawionych postulatów i uwag orazo poinformowanie projektowanych zmianach przepisów regulujących dostęp doinformacji publicznej.




RPO

Zobacz także:

Dr Janusz Kochanowski o uchwalonej nowelizacji ustawy o Rzeczniku Praw Dziecka »

UOKiK uruchamia przetarg na realizację szkoleń dla rzeczników konsumentów »