statystyki

Treść przepisu wiąże. Co oznacza jednoznaczność prawa?

autor: Wojciech Serafiński20.02.2018, 09:58; Aktualizacja: 20.02.2018, 10:30
Zasada jednoznaczności prawa w praktyce oznacza zarówno precyzyjność przepisu, jak i jasność prawa, które ma być zrozumiałe i komunikatywne dla jak największej liczby podmiotów

Zasada jednoznaczności prawa w praktyce oznacza zarówno precyzyjność przepisu, jak i jasność prawa, które ma być zrozumiałe i komunikatywne dla jak największej liczby podmiotówźródło: ShutterStock

Judykatura prześciga się z doktryną w sporze o to, jak, kiedy i w jakich przypadkach należy stosować określone zasady i reguły wykładni prawa, zapominając jednak o adresatach norm prawnych.

W praktyce stosowania prawa coraz częściej pojawiają się niepokojące sposoby dokonywania takiej wykładni prawa, która prowadzi do naruszania wzorców konstytucyjnych. Znakomitym przykładem jest wykładnia, jakiej dokonują organy podatkowe oraz spora część doktryny prawa podatkowego w stosunku do aktualnego przepisu art. 280 ordynacji podatkowej (ulokowanego na samym końcu działu V, który dotyczy czynności sprawdzających). Przyjmują one mianowicie, że w sprawach nieuregulowanych w tym dziale stosuje się odpowiednio wskazane tam przepisy i rozdziały z wyjątkiem art. 171a. Kłóci się to z logiką języka polskiego i narusza zasadę państwa prawnego, a ściślej mówiąc: zasady określoności prawa i prawidłowej legislacji oraz art. 83 Konstytucji RP (obowiązek przestrzegania prawa). Nikt dotąd nie dostrzegł, że przepis ten budzi poważne wątpliwości.

Niejednoznaczna treść

Zgodnie z art. 280 ordynacji podatkowej (o.p.) „w sprawach nieuregulowanych w niniejszym dziale stosuje się odpowiednio przepisy art. 143, art. 193a oraz rozdziałów 1–3a, 5, 6, 9, z wyłączeniem art. 171a, rozdziałów 10, 14, 16, 22 i 23 działu IV”. Nowe brzmienie przepisu obowiązuje od 1 stycznia 2016 r. i zostało wprowadzone ustawą z 10 września 2015 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2015, poz. 1649). Nadane tą nowelizacją brzmienie przepisu jest jednak niemal identyczne z wcześniejszą treścią obowiązującą do końca 2015 r. („W sprawach nieuregulowanych w niniejszym dziale stosuje się odpowiednio przepisy art. 143 oraz przepisy rozdziałów 1–3, 5, 6, 9 z wyłączeniem art. 171a, rozdziałów 10, 14, 16 oraz 23 działu IV”).

Z treści przepisu wynikają jednak dwie możliwości jego interpretacji, a nie jedna. Według pierwszej – w sprawach nieuregulowanych w tym dziale stosuje się odpowiednio przepisy art. 143, art. 193a oraz rozdziałów 1–3a, 5, 6, 9, natomiast wyłącza się art. 171a oraz rozdziały 10, 14, 16, 22 i 23 działu IV. Według drugiej – stosuje się odpowiednio wskazane tam przepisy i rozdziały za wyjątkiem art. 171a.


Pozostało jeszcze 76% treści

Czytaj wszystkie artykuły
Miesiąc 97,90 zł
Zamów abonament

Mam kod promocyjny
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu tylko za zgodą wydawcy INFOR Biznes. Kup licencję

Polecane

Reklama

Twój komentarz

Zanim dodasz komentarz - zapoznaj się z zasadami komentowania artykułów.

Widzisz naruszenie regulaminu? Zgłoś je!

Redakcja poleca

Galerie

Polecane